作曲

　　熱點快評
　　□然玉
　　浙江政務服務網日前正式上線。這是一個虛擬型的“政務超市”，網民可像逛淘寶網一樣“逛部門”，省市縣三級政府3300多個部門的所有審批事項，2.4萬項服務資源點點鼠標就可以搞定，碰到需繳費的還能用支付寶。完事後，還能對每個審批辦件的服務質量、效率和態度進行星級評定。（26日《青年時報》）
　　“政務超市”，實際是對管理數字化、辦公無紙化浪潮的某種延續。此番浙江政務服務網上線，因其聚合門類之多、操作界面之便捷，故而獲得不少民眾圍觀點贊。可以預見，該網站投入使用，勢必能在很大程度上，提高行政審批的效率、降低市民花費的時間成本……地方主政者的開明姿態，借助技術工具的升級變革，置換出現實效益。
　　相較於多數政府網站的名存實亡，浙江政務超市無疑是“特別的一個”。該網站的價值在於，重新定義了政務網站的形態和功能，為同類“官網”確立了一個全新的高度。一方面，它以訪問速度快、業務全面、允許評價等特征，展示了一種有人性、有溫度的技術優勢；另一方面，其高度整合眾多職能機構，在理念層面傳遞了打破部門壁壘、以公共利益為先的價值判斷。
　　事實上，“政務超市”的建構過程，就是行政體系內部，權力重新配置的過程。把某些審批事項轉移到線上，勢必有效化解“公權自利”和部門利益等問題。一旦過去那種各自為政、關門辦事的審批方式，轉變為“統一大平臺”上的透明操作，各種暗地的設租尋租行為，將失去相當部分賴以生存的土壤。“政務超市”的核心邏輯恰在於，以聚合化、智能化運作，打破職能部門根深蒂固的封閉、利己傾向。
　　很多時候，行政審批所以繁瑣、低效，根源就在於職能者捍衛部門利益的需要。它們不願意由於審批過程的簡化，而降低自身存在感、損失一系列的“環節收費”。開放的線上大平臺，搭建了一種更純粹的城市權利生態——市民權益，而非部門利益，成為管理者的首要考量。
　　隨著浙江政務服務網上線，很多人在想象其被覆制和普遍推廣的可能。然而，必須明確，打破部門隔閡、促成權力整合，從來都阻礙重重。政務超市雖然方便了市民，也降低了政府的運作成本，但它的存在挑戰了舊有的利益分配格局，故而註定會遭遇各方力量的抵制。也許，政務的數字化、智能化進程，從不是一個技術議題，而取決於行政權力超越部門屬性、回歸公共立場的進展。
　　然玉　　（原標題：“政務超市”）